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　　近日，国际评估准则理事会(IVSC)准则委员会发布了《关于IVSs结构与范围的咨询文件》，希望就《国际评估准则》(IVSs)未来的范围、结构和呈现方式等问题向公众征求意见，以进一步增强IVSs的清晰度。咨询文件侧重解释了IVSs现有准则结构，分析了金融领域里其他四部国际性准则的结构和呈现方式，提出了IVSs结构上一些有待商议的地方。准则委员会希望调查业界对IVSs现有结构的看法，进一步增强准则的清晰度和应用的便捷性。IVSs结构与范围的咨询文件目前可从IVSC网站下载，请业界同仁积极关注。

　　该咨询文件主要对IVSs准则结构的背景信息、目前结构、其他准则结构参考、待咨询问题等方面进行了讨论。

　　一、关于准则结构的背景信息

　　国际评估准则的目标。三个目标分别是建立自信与信任、缩小评估操作中的差异以及促进准则趋同。

　　专业判断与准则文件种类的关系。评估是一个需要专业判断的学科，在分析评估项目具体信息和情况的基础上，评估人员需要运用专业判断才能从多种方法中选择适当的方法。因此，评估准则不能禁止或限制“判断”的使用。此外，为实现“缩小评估操作中的差异”这一目标，除了要对强制性要求做出规定外，还有必要对各种情况下应如何使用判断作出指导。鉴于以上原因就需要制定不同种类的准则文件。而且在考虑准则的整体结构时，也需要考虑组成准则体系的各类准则文件的种类和范围。

　　准则结构的发展历程。在2009-2011年间的准则改革项目中，经独立的准则审查工作组建议，确定了所有层次的准则文件都应称为“国际评估准则”，并且所有层次的规范条款具有同等的重要性。同时也明确了对准则划分层次的必要性，即明确哪些条款是强制性的，而哪些条款是非强制性的(仅是为了保证准则实施的一致性而提供的说明性信息)。在2010年发布的征求意见稿中，反馈意见主要集中在准则结构问题上。尽管有人认为新准则过于详细，而大多数人仍希望IVSC发布更多指南来辅助准则实施。反馈者均认为IVSs应该清晰地将“强制性要求”与“指南及支持性信息”加以区分。为此准则委员会对准则整体结构做了进一步调整，在“IVS框架”部分中增加了概念相关信息，以帮助正确理解、实施各项准则。在每项准则中，清晰区分了需要强制性要求和支持性信息及指南部分。