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　　税务部门多项措施服务“ 12 万元申报”

　　发布日期： 2009 年 02 月 05 日 来源 : 中国税务报

　　受全球金融危机等因素影响，我国的经济也步入调整期，增长速度明显放缓。在此背景下，个人所得税自行纳税申报的积极性是否受到影响?对此税务部门应如何进行引导?

　　收入降低部分纳税人申报存疑虑在厦门，金融、软件、房地产、外贸进出口、电力、烟草等行业过去都属于令人羡慕“金领”行业，其所在行业的中高层员工在年所得超万元自行纳税申报中也占有重要地位。

　　记者在采访中了解到，金融、电力、烟草等垄断行业的员工薪水几乎未受到金融风暴的影响。这些行业的中高层员工在今年的“ 12 万元申报”中，也一如既往地占据了重要地位。厦门市地税局直征局的干部告诉记者，从税务部门掌握的个税税源情况来看，厦门各大国有商业银行经营收入和利润比去年同期都有所增长，员工的薪水福利也未受到金融危机的影响。

　　但外贸、房地产等行业的情况就不那么乐观了。这两个行业由于景气程度严重降低，资金流紧张，经营业绩大幅滑坡，员工的钱包也紧跟着缩水。记者在采访中了解到，厦门几家大型房地产公司今年的业绩比 2007 年下降了 30%~40% 。由于经营状况大不如前，公司的高管要求体员工与公司共渡难关，挺过这个“冬天”。

　　记者采访到一位房地产公司的人事部经理，他表示由于去年房地产行业严重不景气，员工的福利薪水已大打折扣。“前些年房价上涨，公司的日子可谓烈火烹油，员工的年终奖也异常丰厚，着实让行外人羡慕。但现在情况不同，房地产行业景气指数短期内难以恢复，员工薪水也急剧减少”。

　　而对于外贸行业以及主要以出口为主的制造业来说，去年也遭遇了“严冬”。记者了解到，厦门一家知名的服装品牌由于海外订单大规模下降，已经取消了年终奖及 2009 年的加薪计划。

　　江苏无锡市拥有众多外资企业，而这一群体受到的金融危机影响也较大。记者日前在无锡采访过程中发现，尽管受到一定影响，部分外资企业年底所发“红包”不再像往年一样丰厚，但大部分外企员工还是能理性和平静地对待自行纳税申报制度。

　　一家美资企业的高管卢先生表示，他所在的公司主要生产手机配件，此次受金融危机的影响并不算大。尽管部分流水线工人被裁，但目前管理人员的工作及薪水都较为稳定，年终奖也并未大幅削减。卢先生表示，与公司其他同事一样，他仍然会及时到地税机关自行申报个人所得税。

　　受国际国内经济形势的影响，自 2008 年下半年以来，南京市一些企业的业务也有所萎缩，部分高收入个人的收入与往年相比有所下降。

　　栖霞区一家合资企业的总经理 2007 年收入 23 万元，而去年下降为 21 万元。这位总经理担心，由于经济下行的影响存在一定缓冲期，年个人收入的减少可能更加显现。记者采访中了解到，收入下降使一些高收入个人对年所得 12 万元以上进行自行申报的政策愈加关心，对年所得如何界定、自行申报是否还需缴纳个税、有无可能造成重复纳税等问题心存疑惑。

　　优化服务消除纳税人顾虑在采访过程中，厦门市地税局税政二处的陈科长对记者表示，由于经济形势的影响，某些行业员工的收入确实有所下降，这也给自行申报工作带来了新的问题。不过，厦门市地税局的税务干部对今年年所得超 12 万元个税申报的形势仍持乐观态度。尽管面临不利的经济形势，但从税务部门所掌握的情况看， 2008 年年所得超 12 万元个税申报人数仍会比去年略有增长。

　　据记者了解，各地税务部门摸清实际情况后，也进一步完善申报措施，优化纳税服务，从根源上打消相关纳税人的种种顾虑。

　　针对外资企业员工这一特殊群体，无锡市地税局在春节期间专门向外籍人员发放了精美的贺年卡。在感谢纳税人对中国税收作出贡献的同时，提醒他们年所得达到 12 万元要依法进行纳税申报。针对外资企业个人收入保密的实际情况，税务干部编写了手机短信加以提醒和宣传，还将《致纳税人的一封信》等宣传资料翻译成英文、日文和韩文发送到企业，引导外企纳税人自行申报。

　　山东省、南京市地税部门工作人员及时汇总辖区内各企业高收入个人情况，主动前往高收入人员较为集中的企业宣传相关税收政策，采取点对点辅导和短信提醒等方式，一方面及时提醒有关人员进行申报，另一方面对纳税人所持疑问进行政策解答。同时，税务部门还在办税服务厅设立了个人所得税咨询申报专窗，对前往大厅申报的高收入个人进行悉心辅导。

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